Податково-бюджетна політика

До бюджету м. Татарбунари   за  10  місяців   2016  року  надійшло 14 928,5 тис. грн., що становить 102,4%   затвердженого  плану  на  даний  період  та  на  4 694,6   тис. грн.  більше  надходжень за  відповідний   період  2015 року, в т.ч.: податкові надходження –  10623,2  тис. грн., неподаткові надходження – 183,8 тис. грн., доходи від операцій з капіталом – 484,8 тис. грн.  Власних доходів надійшло 1557,8 тис грн., що на   1206,1 тис. грн.  в співставних  значеннях  більше надходжень  періоду   2015 року.  Власні  надходження  збільшено  за  рахунок  прийняття   на  баланс  міської  ради     будівлі   та  споруд,   розташованих   за адресою:  м. Татарбунари, вул.  Центральна   (К.Маркса), 36, а   також     гаражу   Татарбунарської   районної  музичної школи,  розташованого за адресою м.Татарбунари, вул. Соборна   (Леніна), 1.

У порівнянні з 2015 роком в співставних значеннях відмічається збільшення надходжень до бюджету м. Татарбунари  за основними бюджетоутворюючими податками і  платежами:  по   акцизному  податку з реалізації  суб’єктами господарювання  роздрібної  торгівлі  підакцизних товарів  - на 2027,3 тис. грн. або  на  87,1 відсотків, надійшло  4295,62 тис. грн.;  по податку  на  майно – на 1020,3 тис. грн. або  на 68,0 відсотка, надійшло 2517,50 тис. грн.;  по єдиному податку - на 1132,15  тис. грн., або на 43,4 відсотка, надійшло 3738,61  тис. грн., по платі  за  надання адміністративних послуг – на  56,8  тис. грн.,  або на  62,2%, надійшло  148,16  тис. грн.  та інші.

Виконання  видаткової частини бюджету м. Татарбунари склало 16271,4 тис. грн. (загальний фонд –  12387,7  тис. грн.,  87,4 %   плану за  звітний період, спеціальний фонд – 3883,7 тис. грн., 73,5%).  У сумі видатків загального фонду бюджету міста видатки соціального спрямування склали   10636,6   тис. грн.,або 65,5  відсотка.

 

Із загального  обсягу видатків  витрати склали на:

дошкільні заклади освіти – 5397,7 тис. грн.  (43,5  відсотків витрат);

утримання  житлово -  комунального  господарства  - 2764,4 тис. грн.(22,3% відсотків );

благоустрій міста  -  2118,1 тис. грн.(17,1 відсотків);

соціальний   захист  населення   -  227,9 тис. грн. (1,8 відсотка );

оздоровлення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського  піклування,  обдарованих дітей, дітей  з  неповних  та   багатодітних сімей,  дітей,  батьки яких  є учасниками  АТО, дітей, які  постраждали  від наслідків  Чорнобильської  катастрофи  -  128,5 тис. грн. ( 1,04 відсотка)

Житлово-комунальне   господарство. Благоустрій міста

Станом  на  01.11.2016  року виконання робіт  склало по:

благоустрою міста  -  2118,1 тис.грн. :

придбання мотокоси  - 20,8 тис.грн.;

поточний    ремонт   приміщень   по вул. Центральна, 50 – 21,5 тис.грн.;

придбання та установка   ламп вуличного освітлення    вулиць   Горького,  Клюшнікова,  Маяковського   - 3,6 тис.грн.;

зачистка  стихійних  звалищ  - 9,8 тис.грн.;

обслуговування   мереж   зовнішнього   освітлення  - 12,8  тис.грн.;

поточний  ремонт  тротуарних  доріжок  вул. Князєва,   перехрестя  вулиць  В.Тура    Шкільна,  вул. Димитрова - 1,5 тис.грн.;

поточний ремонт  пішохідних  мостів  вулиць  Димитрова, Перемоги, Пушкіна –  2,7 тис.грн.

придбання  стели  «Ліквідаторам  Чорнобильської  АЕС»   - 30,0 тис.грн.;

придбання  елементів  дитячо-спортивних  ігрових комплексів – 285,7 тис.грн.;

капітальний  ремонт  електричного  забезпечення   центрального забезпечення  центральної площі  та фонтану  - 7,8 тис.грн.та інші роботи

ремонт дорожнього покриття – 2253,3 тис.грн.

поточний ремонт  дорожнього покриття   вул. Південна -   7,2 тис.грн.;

поточний ремонт дорожнього покриття   вул. Робоча     -  166,2 тис.грн;

поточний ремонт дорожнього покриття   вул.  Суворова  -  199,9 тис.грн;

капітальний ремонт  дорожнього покриття  вул. Новоселів -  580,9  тис.грн.;

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Соборна  -  47881,79 грн.  поточний ремонт дорожнього покриття вул. Горького          -  47882,11 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Центральна  -  58224,94 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Князєва        -  112242,67 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Клюшнікова-  199913,97 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Джерельна   -  176944,37 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Гімназична  -  151695,60 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. 23 Серпня    -  22234,18 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Пушкіна       -  50772,79 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Вишнева – Партизанська  -  60533,08 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Барінова      -  19151,85 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Л.Українки -  199962,37 грн.

поточний ремонт дорожнього покриття вул. Миру           -  49016,76 грн. 

поточний ремонт дорожнього покриття  пров. Ветеринарний – 102640,07 грн.

утримання   водопровідно - каналізаційного  господарств -  1611,1 тис.грн.: 

придбання   гідротехнічних  насосів    та  станцій  керування «Каскад»  - 101,0 тис.грн.;

придбання мотопомпи  - 26,3 тис.грн;

утримання   водопровідно – каналізаційної  системи  (придбання  матеріалів, запчастин, оплата послуг)   -  130,6  тис.грн.;

утримання  аварійно-ремонтної   бригади  -  52,1 тис.грн.;

поточні трансферти   «КП «Водопостачальник»   на  погашення  заборгованості  по  оплаті праці    - 294,4 тис.грн.;

капітальний ремонт   водопровідної мережі   ОСББ «Піонер»  - 35,0 тис.грн.. та інш.

Земельні відносини

Відповідно до наданих  повноважень у галузі земельних відносин виконавчим комітетом здійснювались наступні заходи:

Від оренди земель комунальної та державної власності в бюджет надійшло 1 648 632 гривень, від земельного податку 247 460 гривень, планові показники виконано і ці кошти спрямовуються на загальний фонд, для зарплат, матеріальної допомоги за зверненнями громадян, соціально-економічних потреб та для функціонування комунального господарства. 

Для посилення самоврядного контролю у сфері благоустрою, торгівлі, та поводження з твердими відходами розширено перелік посадових осіб апарату виконкому та комунальних підприємств, які уповноважені складати протоколи по фактам виявлених порушень.

Постійною комісією виконкому по вирішенню  земельних спорів опрацьовано 68    звернень громадян, у галузі земельних відносин прийнято і оприлюднено 213 рішення, видано громадянам 776 письмових довідок, 600 громадян отримали консультації із земельних питань.

Проводилась нарада щодо порядку оформлення технічних документацій та проектів землеустрою у власність та оренду для громадян, фізичних та юридичних осіб. У нараді прийняли участь: начальник Відділу Держгеокадастру  у Татарбунарському районі Одеської області  - О.О. Соколов; в.о. начальника містобудування,  архітектури, розвитку  інфраструктури та житлового-комунального господарства Н.В. Павленко, директор ПП «ВЕРТИКАЛЬ-Е»  - О.М. Очинський та суб’єкти господарювання, які здійснюють розробку документації із землеустрою.

Здійснено заходи щодо підготовки та затвердження Плану зонування м. Татарбунари.

Повноваження щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; а також реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, формування  та ведення реєстру територіальної громади

Рішенням Татарбунарської міської ради від 30.03.2016 року, відповідно до пункту 5 та пункту 6 частини першої статті 26, статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», було створено відділ з питань реєстрації виконавчого комітету (апарату) Татарбунарської міської ради (далі - відділ з питань реєстрації) із штатною чисельністю в кількості 5-и осіб. 28 квітня 2016 року відділ з питань реєстрації було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та, взято на облік як юридична особа в Головному управлінні регіональної статистики та Арцизькій ОДПІ ГУДФС в Одеській області.  Відділ має свою печатку, штампи та бланки.

Метою відділу з питань реєстрації є забезпечення виконання покладених на органи місцевого самоврядування повноважень щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; а також реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, формування та ведення реєстру територіальної громади відповідно до закону.  

Основними завданням відділу з питань реєстрації є: 

1.Забезпечення реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно; реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, формування та ведення реєстру територіальної громади відповідно до закону.

2.Ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Єдиного державного демографічного реєстру.

У межах своєї компетенції відділ з питань реєстрації здійснює повноваження щодо формування та ведення реєстру територіальної громади:

1.формування та ведення Реєстру територіальних громад;

2.реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці;

3.передачу інформації та/або внесення у встановленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування до Єдиного державного демографічного реєстру

За період функціонування відділу: 

-прийнято  846  громадян  з питань зміни місця проживання;

-зареєстровано місце проживання 425 осіб, в тому числі 358 дітей та 67 дорослих громадян; 

-знято з реєстрації місця проживання 178 осіб, в тому числі 3 дітей та 175 дорослих громадян;

-від інших органів реєстрації надійшло 46 повідомлень про зняття з реєстрації місця проживання; 

-іншим органам реєстрації відправлено 30 повідомлень про зняття з реєстрації місця проживання;                               

-отримано 81 запит щодо відомостей про реєстрацію місця проживання та інших персональних даних, що містяться в реєстрі територіальної громади від органів державної влади (суд, поліція, податкова) та 9 таких запитів від фізичних осіб.

Крім того, протягом звітного періоду, було взято на контроль 14 документів за підписом міського голови, які були опрацьовані своєчасно.                                   Відділом з питань реєстрації щомісячно надається звітність до Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Татарбунарської районної державної адміністрації, Татарбунарського районного військового комісаріату та Головного управління статистики в Одеській області. До Татарбунарського РС ГУДМС України в Одеській області інформація щодо зареєстрованих осіб та знятих з місця проживання направляється щотижня. 

Спеціалістами відділу отримано електронні ключі в центрі сертифікації та відкрито доступ до Реєстру територіальної громади та Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Сформовано Реєстр територіальної громади, до якого внесено інформацію по 9087 особам, робота по веденню Реєстру триває в подальшому. 

01.04.2016 року здійснено прийом-передачу картотеки від Татарбунарського РС ГУ ДМС України в Одеській області, що складаються з відомостей про реєстрацію у формі картки реєстрації особи у кількості 908 шт. та адресної картки у кількості 518 шт. Робота по наповненню  картотеки мешканців міста триває надалі.   

З вересня місяця відділ здійснює повноваження суб’єкта державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України та державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. 

Станом на 30.11.2016 року прийнято 133 заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень:

42 заяви на реєстрацію права власності;

73 заяви про реєстрацію іншого речового права (право оренди земельної ділянки);

60 заяв про внесення змін до Державного реєстру речових прав.

В результаті розгляду та опрацювання поданих заяв винесено рішення та проведено державну реєстрацію речових прав. 

Відповідно до ЗУ «Про адміністративні послуги» від 6 вересня 2012року № 5203-VI, до адміністративних послуг прирівнюється також надання органом місцевого самоврядування, або посадовими особами, довідок. За період роботи відділу з питань реєстрації, станом на 30.11.2016 року, було видано всього 2765 довідок, в тому числі 1350 для отримання субсидії та різного виду допомоги для пред’явлення в органи соціального захисту населення  та  відповідно  1415 - інших. Також  складено 280 актів обстеження матеріально-побутових умов.

Дошкільна  освіта

Мережу  дошкільних  навчальних закладів  міста  складають   два   дошкільних  навчальних  заклада  комунальної власності  ясла-садок  «Незабудка»  та  ясла-садок «Колосок».,  в  яких  функціонують   18 груп (ясла-садок «Незабудка –  12 груп,  ясла-садок «Колосок» - 6 груп).   Дошкільною освітою    станом  на 01.11.2016  охоплено     480  дітей  міста.  Але  існує  проблема  переповнення груп  в  дитячих   садочках.  Щоб частково   запобігти   переповненості  груп     проведено   капітальний ремонт  приміщень          другого поверху   дошкільного закладу  ясла-садок «Незабудка».   Витрати  по  даному  об’єкту  в  2016  році   склали   561,5 тис.грн.  Відкриття     додаткових   груп  дасть   можливість   охопити   дошкільною  освітою  40   дітей   міста.    

Рішенням Татарбунарської   районної  ради  від 23.12.2015 року №  29-VII  «Про затвердження   вартості харчування  дітей,  порядку оплати батьків за перебування  дітей  в дошкільних  підрозділах  навчально-виховних комплексів та дошкільних навчальних  закладах Татарбунарського  району  Одеської області» від  22.02.2016   року  №  54-VII   з 01.01.2016 року     збільшена  плата за харчування  в  групах  раннього віку    з  10,00  до  14,50  гривень,  старшого віку -  з  12,00  до  20,70  гривень,  з яких  60 відсотків  від   вартості  харчування  складає  батьківська  плата,   40  відсотків  -  кошти міського бюджету.

Належна увага   приділяється   соціальному захисту учасників  навчально-виховного процесу. Рішеннями  міської  ради  від  22.02.2016 року   №  54-VII «Про надання   пільг по сплаті   за харчування  в дошкільних  навчальних закладах  м.Татарбунари»  встановлені пільги   від   батьківської плати:

в розмірі  100  відсотків :

дітям,  що постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи;

дітям  із сімей,  де один  з батьків  перебуває, перебував в зоні  проведення АТО  або  мобілізований  в  ЗСУ;

діти-інваліди;

дітям, із сімей, які отримають допомогу  відповідно  до Закону  України   від 01.06.2000р. № 1768-III  «Про державну  соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;

дітям – сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування.

в розмірі  50  відсотків:

дітям,  в  сім’ях  яких  троє і більше  дітей.  

Протягом   одинадцяти місяців  2016 року   100 відсотковою   пільгою    користувалось  15 дітей,   50  відсоткою   пільгою  -  53   дітей.

За останні роки  матеріально-технічна  база   дошкільних навчальних закладів  постійно оновлюється  за   рахунок  коштів міського бюджету:  придбання меблів, придбання  комп’ютерної  техніки,  придбання  котлів  для  опалення, придбання бойлера,  придбання електролічильників,  придбання проектора  та  інше. Зокрема  в даному періоді       профінансовано :

придбання  металопластикових   вікон (ясла-садок «Колосок») – 106,0 тис.грн.;

придбання  40 вікон   (ясла-садок «Незабудка»)  - 159,9 тис.грн.;

придбання   постільної  білизни (ясла-садок «Колосок»)  - 25,0 тис.грн.;

придбання   подушок    та матраців  ясла –садок  «Незабудка»  ( відповідно 117 та 117  штук)  - 24.6 тис. грн.

роботи  по  поточному  ремонту    господарського  приміщення   для  зберігання   вугілля   (ясла-садок  «Незабудка»)  -  26,5  тис.грн.;

поточний ремонт санвузла (ясла-садок «Незабудка», група «Калинка») – 4,4 тис.грн.;

поточний ремонт  даху  харчоблоку (ясла-садок «Незабудка»)  - 72,8 тис.грн.;

поточний ремонт   харчоблоку  ззовні  (ясла-садок  «Незабудка») – 132,5 тис.грн.;

придбання  принтера  (ясла-садок «Колосок») – 6,0 тис.грн.;

придбання  ноутбука  ( «ясла-садок  «Незабудка»  - 10,0 тис.грн.).

Не залишається   осторонь   міська  рада   від   вирішення  проблем    навчальних закладів    шкільної  та  позашкільної   освіти,  медицини в місті.  Так,  на 01.11.2016  за рахунок  коштів   міського  бюджету   із загального  та спеціального фондів   профінансовано   витрати   районного  бюджету   на  загальну суму 501,7  тис.грн.,  в т.ч. :

придбання  періодичних   видань  для Татарбунарської  районної бібліотеки -  15,8 тис. грн.;

придбання  меблів  для  «КЗ  «Татарбунарська ЦРБ»  - 9,0 тис.грн.;

придбання тканини для  районного Будинку  дитячої творчості – 15,0 тис.грн.;

придбання вікон  для  амбулаторії   ТЦПМСД  - 20,0 тис.грн.;

придбання  віконних блоків  для   Татарбунарської   «НВК  школа- гімназія» - 60,0 тис.грн.;

харчування  дітей пільгових категорій Татарбунарської  ЗОШ  I-III  cтупенів  № 1 ім. В.З.Тура  - 25,7 тис.грн.;

харчування  дітей пільгових категорій Татарбунарської  ЗОШ  I-III  cтупенів    школа – гімназія - 34,3 тис.грн.;

придбання  будівельних матеріалів   для Татарбунарської  ЗОШ  I-III  cтупенів   № 1 ім.  В.З.Тура  -  2,8 тис.грн.;

придбання  книжок   для загальноосвітніх   шкіл  міста  - 46,0 тис.грн.;

капітальний ремонт  системи опалення, водопроводу,   каналізації  для Татарбунарської  ЗОШ  I-III  ступенів   ім.  В.З.Тура    -  70,0 тис.грн.;

придбання  прибора  «Гемостаз» для   «КЗ «Татарбунарська   ЦРЛ» - 38,0  тис.грн;

капітальний ремонт  внутрішньої  вбиральні   та  актової   зали «Татарбунарська  НВК»  ЗОШ  I -III   - ступенів – гімназія»  -  75,0 тис.грн.;

Для  задоволення   потреб  дітей   міста  соціально  незахищених  категорій    рішеннями   Татарбунарської міської ради  від   30.03.2016 року  № 74-VII,   від 31.08.2016  № 163-VII   «Про внесення змін   і доповнень   до рішення міської ради   від 22.12.2015 року № 9-VII   «Про міський бюджет  на 2016 рік» виділена   субвенція  районному бюджету  в  сумі  110,0 тис.грн., яку   направлено   на  харчування   дітей  пільгових категорій   I- IV класів:  дітей з багатодітних сімей, дітей, які  втратили  одного з батьків,  дітей-інвалідів,  дітей  з родин  учасників   АТО   та дітей  з  родин  переміщених  осіб.  127  школярів    молодших   класів одержали  можливість   на  безкоштовне  харчування   під час   навчального   року.                                                                                                                 Міські  програми

Протягом    десяти  місяців   2016 року  за рахунок  коштів  міського бюджету  здійснювалося   фінансування   по   міським    програмам  на  загальну суму  454,6 тис.грн.   грн.

На виконання   міської програми «Милосердя в дії»   щодо соціального захисту  сімей міста, які  знаходяться  в складних життєвих обставинах, в міському бюджеті    на  поточний  рік  передбачено  фінансування  у сумі  274,5 тис.грн. Фактично  за звітний  період   профінансовано  206,0 тис.грн. (75 відсотків) на виконання заходів. 

За  рахунок   коштів  Програми здійснено:

надання  матеріальної  допомоги  мешканцям  міста за рішенням виконавчого  комітету  (апарату) міської ради   та  розпорядженням міського голови   на лікування,  вирішення соціально - побутових   проблем  та поховання  –   140,0 тис.грн. (147  жителів );

виплату  щорічної  винагороди   Почесним громадянам міста  - 12,0 тис.грн. (5 чоловік);

надання  матеріальної допомоги  учасникам бойових  дій  до Дня воїна-інтернаціоналіста  -  5,2 тис.грн. (14 чоловік);

виплата матеріальної допомоги   учасникам  АТО  на виготовлення землевпорядної  документації  -  18,0 тис.грн.;

матеріальна допомога  учасникам ліквідації  аварії  на Чорнобильській АЕС –  8,5 тис. грн. 

надання матеріальної допомоги   учасникам   бойових дій, ветеранам   ВВВ до Дня  Перемоги – 9,6 тис.грн.;

відшкодування  за  навчання  в Ізмаїльському  технікумі  економіки і права Михайлову Є.І. –  3,3 тис.грн.; 

На виконання      Програми   культурно-масових  заходів та мистецьких  заходів    на  01.11.2016   з бюджету  міста  було направлено   92,3 тис.грн. грн., що становить   59,4  відсотка     фінансування   на  бюджетний рік  (155,3 тис.грн.).   З   метою культурно-духовного  розвитку   територіальної   громади   міста   згідно   плану роботи протягом  звітного  періоду   2016 року проведено  ряд  святкових заходів :  святкування  Різдва Христового,  День Соборності України,День  вшанування учасників бойових дій на  території   інших держав,  вшанування  Героїв Небесної сотні,  202-а   річниця   народження  Т.Г.Шевченко, Міжнародний  жіночий день  8 Березня, День працівників  житлово-комунального господарства,  День Перемоги, День  захисту дітей,  День медичного працівника, День  Чорнобильської катастрофи, День вишиванки, День міста  та інші.

Згідно   запланованих  заходів   по міській програмі    «Діти м.Татарбунари»   в звітному періоді   закуплено  та  передано    для   пришкільних   майданчиків спортивний  інвентар    на  суму 10,0 тис.грн.,  для  недільної школи  Свято – Успенської церкви   придбано  проектор  на суму  12,0 тис.грн. 

На   виконання   завдань   в  галузі   фізичної культури та спорту  по міським програмам  «Розвиток  шахів та шашок  м.Татарбунари»  та   «Розвиток  футболу в м. Татарбунари»    передбачено   на 2016 рік  виділення коштів   із міського бюджету  в  сумі  300,5 тис.грн. Фактично профінансовано 134,3 тис.грн.  (45 відсотків від запланованого)  на  утримання  міського  стадіону  та шахово-шашкового клубу,  придбання призів, відрядження.

В  рамках   Програми     відповідно  до    календаря  в звітному періоді  проведено    слідуючи  спортивні заходи: шахово-шашковий турнір  до Дня Перемоги, Всеукраїнський  шахово-шашковий турнір  до Дня захисту дітей,  шаховий турнір  серед школярів  до Дня матері,  обласна спартакіада  серед школярів з  шахів  та шашок, відкритий  міський  переможців  відкритого  міського турніру  з шашок  серед чоловіків і жінок, Всеукраїнський   шахово-шашковий турнір  пам’яті В.М.Максимчука,  участь    дитячої  ФК «Татарбунари»  в турнірі  з футболу, присвяченому  Дню  Ізмаїла та   Міжнародному турнірі з футболу  на кубок  голови СПК «Маяк»  Мица К.А.  участь в   фестивалі  «Кубок Дунаю»    з  шахів   серед  дітей  м. Ізмаїл. 

По  міській програмі  «Оздоровлення дітей м. Татарбунари»   профінансовано   витрати   на  оздоровлення   51   дитини   на  суму  128,5 тис.грн.