Шановні депутати!

 

2016 рік можна назвати стартовим роком для нової команди міської ради на кількох рівнях: передусім це новообраний депутатський корпус, новий склад виконавчого комітету,  оновлений апарат міської ради. Протягом року ми всі вчилися працювати в умовах більш розширених владних та фінансових повноважень, які надала нам держава.

Тому, вважаю, що цей рік, який завершується, можна назвати непростим роком.   Разом з тим, з впевненістю можу сказати, що протягом пройденого періоду  спільними зусиллями нам вдавалося забезпечувати необхідні умови для стабільної життєдіяльності міста. Ми не говоримо сьогодні про високі досягнення, а констатуємо факт поступального його розвитку, формування  і здійснення нових підходів до вирішення багатьох його проблем.

Однією із важливих передумов здійснення поставлених  перед виконавчими органами завдань стали зміни в кадровій політиці міської ради.  На початку 2016 року були здійснені важливі кроки з оновлення виконавчого комітету (апарату), що було продиктовано необхідністю посилення  кадрового потенціалу, підвищення рівня управлінської діяльності та якості управлінських рішень. Зокрема, в міській  раді  було проведено комплекс заходів із утворення ряду відділів та залучення до роботи в них досвідчених фахівців та управлінців. Процедура прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється відповідно до чинного законодавства України. В міській раді створена конкурсна комісія із підбору професійних кадрів, її склад затверджено відповідним  моїм розпорядженням.

В міській раді сформовано досить дієвий та професійний виконавчий комітет, до складу якого  увійшли   авторитетні  жителі  нашого  міста,  представники різних його  господарських сфер. Протягом поточного періоду члени виконавчого комітету провели 11 пленарних засідань, в ході яких прийнято 184  рішення з різноманітних питань соціально-економічного та гуманітарного розвитку нашого міста.

 

Члени виконавчого комітету та працівники апарату міської ради, поєднуючи свої дії, спрямовували свої зусилля  на створення необхідних соціальних, економічних та правових умов для забезпечення стабільного функціонування  установ та об’єктів комунальної власності, підвищення рівня благоустрою міста, здійснення соціального захисту громадян,  створення умов для забезпечення реалізації їх прав та законних інтересів. 

Базовим документом для здійснення цієї діяльності стала Програма соціально-економічного  розвитку міста Татарбунари на 2016 рік, прийнята 22 лютого на 5-їй сесії міської ради.  В програмі чітко виписані головні пріоритети міської влади та  оперативні дії стосовно їх втілення, якими ми керувалися протягом року.

Основоположним пунктом програми, що вказує на формування технічних та фінансових можливостей  міської влади стало завдання концентрації ресурсів на вирішення ключових проблем розвитку міста.  В цьому найважливішому аспекті виконавчий комітет міської ради  постійно аналізував стан бюджетоутворюючої ситуації в місті, працював над дохідною та видатковою частинами бюджету міста Татарбунари, проводився постійний моніторинг та контроль за сплатою необхідних платежів до  бюджету та використанням земельних ресурсів.  В результаті ми отримали збалансований бюджет, кошти якого змогли направити  на розвиток житлово-комунального господарства, покращення комунальної матеріально-технічної бази,  ремонт та утримання доріг  в місті, стабільне функціонування закладів дошкільної освіти, оздоровлення дітей соціально незахищених категорій населення, на виконання міських програм.

        До вашої уваги представляю основні  показники у сфері  податково-бюджетної політики за  10  місяців   2016  року (таблиці 1, 2, 3, 4):

 

Таблиця 1

     Надійшло до бюджету

           Відсоток від

     затвердженого плану

    Порівняння з минулим

       періодом  2015 року

14 928,5 тис. грн.

102,4%  

на  4 694,6   тис. грн.  більше  надходжень

 

В тому числі:

Податкові надходження               –  10623,2  тис. грн.

Неподаткові надходження           –  183,8 тис. грн.

Доходи від операцій з капіталом – 484,8 тис. грн.

Власних доходів надійшло           -  1557,8 тис грн.                                                                  

на   1206,1 тис. грн.    більше надходжень

 

           Власні  надходження  збільшено  за  рахунок  прийняття   на  баланс  міської  ради     будівлі   та  споруд,   розташованих   за адресою:  м. Татарбунари, вул.  Центральна   (К.Маркса), 36, а   також     гаражу   Татарбунарської   районної  музичної школи,  розташованого за адресою м .Татарбунари, вул. Соборна   (Леніна), 1.

      

                                                           

Таблиця 2

         Основні бюджетоутворюючі

                 податки і  платежі

     Всього

   надійшло

     Відсоток 

 надходження

   Порівняння з минулим

       періодом  2015 року

Акцизний  податок з реалізації  суб’єктами господарювання  роздрібної  торгівлі  підакцизних товарів 

4295,62 тис. грн.

87,1 %

на 2027,3 тис. грн. більше  надходжень

 

Податок  на  майно

2517,50 тис. грн.

68,0 %

на 1020,3 тис. грн. більше  надходжень

Єдиний податок

3738,61  тис. грн.

43,4 %

на 1132,15  тис. грн.

більше  надходжень

Плата  за  надання адміністративних послуг

148,16  тис. грн. 

 62,2%,

на  56,8  тис. грн.

більше  надходжень

 

Таблиця 3.

Виконання  видаткової

частини бюджету

               Фонди бюджету

                Відсоток

Всього - 16271,4

тис. грн.

Загальний фонд - 12387,7  тис. грн.  

 

87,4 %  

Спеціальний фонд – 3883,7 тис. грн.

73,5% 

 

Таблиця 4.

Напрямки видатків

 

Відсоток

Дошкільні заклади освіти – 5397,7 тис. грн. 

43,5 %

Утримання житлово-комунального господарства   - 2764,4 тис. грн.

22,3%

Благоустрій міста  -  2118,1 тис. грн.

17,1 %

Соціальний   захист  населення   -  227,9 тис. грн.

1,8 %

Оздоровлення дітей-сиріт, дітей, позбавлених  батьківського 

піклування,  обдарованих дітей, дітей  з  неповних  та   багатодітних сімей,  дітей,  батьки яких  є  учасниками  АТО, дітей, які  постраждали  від наслідків  Чорнобильської  катастрофи 

-  128,5 тис. грн.

1,04 %

У сумі видатків загального фонду бюджету міста видатки соціального спрямування склали   10636,6   тис. грн.,  або  65,5  відсотка.

  В цілому,  сприятливий  бюджетоутворюючий клімат дозволив нам виробити нові підходи до вирішення всіх поточних питань розвитку нашого міста, і особливо до його болючих проблем, якими є водозабезпечення, каналізування, ремонт та будівництво доріг. Такий збалансований бюджет міста дозволив нам втілити  наступні найбільш крупні проекти, а саме:

Придбати:

- автомобіль-вежу:  199,0 тис. грн.;

- трактор–екскаватор: 155225 грн.;

- гідротехнічні  насоси та станції  керування «Каскад»:  101,0 тис.грн.;

- елементи  дитячо-спортивних  ігрових комплексів:  285,7 тис.грн.;

-  стелу«Ліквідаторам Чорнобильської  АЕС»:   30,0 тис.грн.;

- металопластикові вікна (ясла-садок «Колосок»): 106,0 тис.грн.;

- компресор на очисні споруди: 85062 грн.;

- віконні блоки  для Татарбунарського  НВК  «Школа- гімназія»:60,0 тис.грн.;

- компьютерний клас для Татарбунарської  ЗОШ  I-III  ступенів   ім.В.З.Тура:50,0 тис.грн.;                                                     

- прибор  «Гемостаз» для «КЗ «Татарбунарська ЦРЛ»:38,0  тис.грн;

- автозупинки (4 шт.):30,0 тис.грн.

                                                        

Провести цілий комплекс робіт в різних сферах життєдіяльності міста:

-здійснити заміну  насосного обладнання (17 глибинних насосів,насос на ВНС):220460, 63 грн.;

-заміну станцій керування на 6-ти артсвердловинах: 194400,00грн.;

-поточний ремонт артсвердловини по вулиці Барінова: 119855,60грн.;

-поточний ремонт харчоблоку (ясла-садок «Незабудка»):  205,3тис.грн.;

-будівництво тротуарних доріжок у центральному міському парку: 87,0тис.грн.;

-будівництво тротуару біля центрального дитячого майданчика: 45,7тис.грн.;

-поточний ремонт приміщень по вул.Центральна, 50 – 41,5тис.грн.;

-капітальний ремонт водопровідної мережі ОСББ «Піонер» -35,0тис.грн..

                             

Виділити кошти на:

-розробку Генерального плану Зонування міста Татарбунари – 146,0 тис.грн.

-капітальний ремонт  системи опалення, водопроводу,   каналізації  для Татарбунарської  ЗОШ  I-III  ступенів   ім.  В.З.Тура:  70,0 тис.грн.;

-капітальний ремонт  внутрішньої  вбиральні   та  актової   зали  Татарбунарського  НВК  «Школа– гімназія»: 75,0 тис.грн.

-харчування  дітей пільгових категорій  в двох міських школах: 60,0 тис.грн..

 Якщо зазначати повністю, то це великий  список  багатьох інших видів робіт, куди спрямовувалися кошти міського бюджету:  придбання та установка   ламп вуличного освітлення, зачистка  стихійних  звалищ,  поточний  ремонт  тротуарних  доріжок, пішохідних  мостів  на вулицях міста,  капітальний  ремонт  електричного  забезпечення   центральної площі  та фонтану, утримання   водопровідно – каналізаційної  системи  (придбання  матеріалів, запчастин, оплата послуг), утримання  аварійно-ремонтної  бригади, поточні трансферти   «КП «Водопостачальник»   на  погашення  заборгованості  по  оплаті праці  та інші роботи.

Окремо хочу звернути вашу увагу, що концентрація  фінансових ресурсів  дозволила нам  розпочати вирішення однієї з найбільших проблем нашого міста   - ремонту  дорожнього покриття, на що було спрямовано - 2253, 3 тис.грн.

         Зокрема, здійснено поточний ремонт  дорожнього покриття  вулиць :

Південна -            7,2 тис.грн.;   Робоча        -  166,2 тис.грн;

Суворова -        199,9 тис.грн;    Новоселів   -  580,9  тис.грн.;

Соборна  -         47881,79 грн.   Горького    -     47882,11 грн.

Центральна -      58224,94 грн.  Князєва        -  112242,67 грн.

Клюшнікова -    199913,97 грн.  Джерельна    -  176944,37 грн.

Гімназична  -    151695,60 грн.  23 Серпня       -  22234,18 грн.

Пушкіна          -  50772,79 грн.  Вишнева–Партизанська -  60533,08 грн.

Барінова         -  19151,85 грн.  Л.Українки       -  199962,37 грн.

Миру              -  49016,76 грн.  пров. Ветеринарний – 102640,07 грн.

та капітальний ремонт  дорожнього покриття  вул. Новоселів -  580,9  тис.грн.                                  

У зв’язку з  покладенням на органи місцевого самоврядування повноважень щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; а також реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, формування та ведення реєстру територіальної громади відповідно до законодавства у квітні 2016 року  було створено  відділ  з  питань  реєстрації  виконавчого комітету (апарату) Татарбунарської міської ради. За короткий проміжок часу відділ було оснащено всім необхідним  матеріально-технічним устаткуванням. Приміщення відділу забезпечено захищеною мережею передачі даних, засобами зв'язку, системою автоматичної пожежної сигналізації, охоронною системою сигналізації.

Спеціалістами відділу отримано електронні ключі в центрі сертифікації та відкрито доступ до Реєстру територіальної громади та Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Сформовано Реєстр територіальної громади, до якого внесено інформацію по 9087 особам. Також, за період функціонування відділу прийнято  846  громадян  з питань зміни місця проживання; зареєстровано місце проживання 425 осіб, в тому числі 358 дітей та 67 дорослих громадян;  знято з реєстрації місця проживання 178 осіб, в тому числі 3 дітей та 73 дорослих громадян; від інших органів реєстрації надійшло 46 повідомлень про зняття з реєстрації місця проживання; іншим органам реєстрації відправлено 30 повідомлень про зняття з реєстрації місця проживання; отримано 81 запитів щодо відомостей про реєстрацію місця проживання та інших персональних даних, що містяться в реєстрі територіальної громади від органів державної влади (суд, поліція) та 9 таких запитів від фізичних осіб.

З вересня місяця відділ здійснює повноваження суб’єкта державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України та державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

Станом на 30.11.2016 року прийнято 133 заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Видано всього 2765 довідок, в тому числі 1350 для отримання субсидії та різного виду допомоги для пред’явлення в органи соціального захисту населення  та  відповідно  1415 - інших. Також  складено 280 актів обстеження матеріально-побутових умов.

Робота Відділу з питань реєстрації постійно спрямовується на підвищення якості надання адміністративних послуг місцевим жителям.

В зоні своєї особливої уваги  міська рада тримає основні потреби  дошкільних навчальних закладів міста. Дошкільною освітою   станом  на  01.11.2016  охоплено     480  дітей  міста, проте  існує  проблема  переповнення груп  в  дитячих   садочках.  Щоб частково   запобігти   переповненості  груп     проведено   капітальний ремонт  приміщень     другого поверху   дошкільного закладу  ясла-садок «Колосок».   Витрати  по  даному  об’єкту  в  2016  році   склали   561,5 тис.грн.  Відкриття  додаткових   груп  дасть   можливість   охопити   дошкільною  освітою  40   дітей   міста.   

В обох міських дошкільних  навчальних закладах встановлено пільги  по сплаті   за харчування  в розмірі  100  відсотків  - для  дітей, соціально незахищених категорій населення та 50  відсотків дітям,  в  сім’ях  яких  троє і більше  дітей. Протягом  зазначеного періоду 100 відсотковою   пільгою    користувалось  15 дітей,   50  відсоткою   пільгою  -  53   дитини.

Ми приділяємо належну увагу  оновленню матеріально-технічної  бази   дошкільних навчальних закладів за   рахунок  коштів міського бюджету:  а це і придбання меблів,  комп’ютерної  техніки,  котлів  для  опалення, бойлерів,  електролічильників,  проектора  та  інше.  В цілому, як зазначено вище¸ витрати на заклади дошкільної освіти склали  за 10 місяців поточного року -  5397,7 тис. грн.

Міські  програми

Протягом    десяти  місяців   2016 року  за рахунок  коштів  міського бюджету  здійснювалося   фінансування   по   міським    програмам  на  загальну суму  454,6  тис.грн.   грн., зокрема:       

- «Милосердя в дії», відповідно до якої здійснюється соціальний захист сімей міста, які  знаходяться  в складних життєвих обставинах. В міському бюджеті    на  поточний  рік  передбачено  фінансування  у сумі  274,5 тис.грн. Фактично  за звітний  період   профінансовано  206,0 тис.грн. (75 відсотків).;

- Програма   культурно-масових  заходів та мистецьких  заходів -    на  01.11.2016   з бюджету  міста  було направлено   92,3 тис.грн. грн., що становить   59,4  відсотка     фінансування   на  бюджетний рік  (155,3 тис.грн.);  

«Оздоровлення дітей м. Татарбунари»  - профінансовано   витрати   на  оздоровлення   51   дитини   на  суму  128,5 тис.грн.;

- «Діти м.Татарбунари» -  в звітному періоді   закуплено  та  передано    для   пришкільних   майданчиків  спортивний  інвентар    на  суму 10,0 тис.грн.,  для  недільної школи  Свято – Успенської церкви   придбано  проектор  на суму  12,0 тис.грн.; 

-  «Розвиток  шахів та шашок  м.Татарбунари»  та   «Розвиток  футболу в м. Татарбунари»  -  передбачено   на 2016 рік  виділення коштів   із міського бюджету  в  сумі  300,5 тис.грн. Фактично профінансовано 134,3 тис.грн.  (45 відсотків від запланованого)  на  утримання  міського  стадіону  та шахово-шашкового клубу,  придбання призів, відрядження.

Регуляторна  політика 

 Татарбунарською міською радою планом-графіком на 2016  передбачено відстеження результатів регуляторних актів в кількості 9-ти рішень міської ради. План виконаний в повному обсязі. 9 актів сесією міської радою переглянуті та подовжено термін їх дії.

          ___________________________________                    

Підводячи підсумки роботи виконавчого  комітету  Татарбунарської міської ради та її  установ, організацій, можна констатувати: нам є про що сказати,  нас є за що критикувати, нам є над чим працювати.  Всі основні проблеми міста, проблеми людей, які в ньому проживають, нам  відомі. Ми відчуваємо відповідальність за молодь нашого міста, за соціально-незахищені верстви населення,  людей похилого віку. Потрібні час, необхідні ресурси і воля людей, щоб зрушити проблемні питання. Попереду у нас дуже багато справ. Ми маємо надію і віру в в добру ініціативу та підтримку людей.                                                    Впевнений, що  подальшими впевненими кроками  виконавчий комітет  міської ради спільно з депутатським корпусом та татарбунарською громадою зможе створити сприятливі умови для проведення в нашому місті добрих та якісних змін.

 Татарбунарський міський голова       Андрій Глущенко